從一年前的上海人才“20條”提出研究推進人才評價制度改革,到如今的“30條”中明確“保障高校和用人單位的用人自主權(quán)”,諸多新政讓
廣大高校和科研一線人員感到“解渴”
在人才“30條”中,明確將科研成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)下放給高校和科研院所,單位主管部門和國資管理部門對科技成果在境內(nèi)
使用、處置不再審批或備案。這將有助于高校進一步釋放創(chuàng)新活力
當下的上海,全球科創(chuàng)中心建設(shè)正向縱深推進。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機制,進一步提升高!凹堊冨X”的能力,評價“指揮棒”尤為關(guān)鍵。
在上海理工大學,由中國工程院院士莊松林領(lǐng)銜的科研團隊今年7月對太赫茲技術(shù)完成成果轉(zhuǎn)化、組建太赫茲技術(shù)創(chuàng)新研究院后,學校隨
即將這個研究院定位為“技術(shù)高地”和“人才特區(qū)”:面向高端人才的長聘制、按照項目進行目標考核的PI制、面向部分科研人員的合同制,
以及未達成考核目標的退出機制……全新的人事管理和考核評價制度在這里開啟試點。
而在上海大學、上海海事大學等滬上多所高校開辟的校內(nèi)“人才特區(qū)”亦備受一線教師關(guān)注。
這些發(fā)生在大學里的新動靜,和滬上人才政策持續(xù)釋放利好息息相關(guān)。從一年前的上海人才“20條”,到最新發(fā)布的人才“30條”,上海
在引人、用人以及人才評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)接通了政策“最后一公里”,并在此基礎(chǔ)上再做突破。
高校用人自主權(quán)有了更多保障
從一年前的上海人才“20條”提出研究推進人才評價制度改革,到如今的“30條”中明確“保障高校和用人單位的用人自主權(quán)”,諸多新
政讓廣大高校和科研一線人員感到“解渴”。
上海大學圍繞“高原高峰”學科建設(shè),已成立了數(shù)個“學科(人才)特區(qū)”。諸如上海材料基因研究院、上大上海美術(shù)學院、上大上海電影
學院等已從學校層面獲得了較大的用人自主權(quán)。上海大學人事處處長朱明原告訴記者,首席負責制、團隊考核制、協(xié)議薪酬制、聯(lián)合雙聘制、
國際評估制等多元評價考核機制,目前已在“學科(人才)特區(qū)”逐步推行。
根據(jù)人才“30條”,對符合條件的高校、科研院所實行在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),依法自主開展崗位考核、自主聘任和解聘專業(yè)技術(shù)職務。而就
在今年早些時候,市教委出臺《關(guān)于試行市屬高校教師分類考核評價制度的指導意見》,同樣要求對處于不同職業(yè)發(fā)展階段的教師、不同發(fā)展
平臺的教師進行分類考核。
在上海理工,告別“一刀切”的評價,“分類”正在成為建立科學考核評價體系的一個關(guān)鍵詞:學院分類考核,人員分類晉升,成果分類
激勵。上海理工大學人事處處長姚儉介紹,相關(guān)試點目前已在太赫茲研究院先行啟動。在這個“人才特區(qū)”,圍繞太赫茲技術(shù)轉(zhuǎn)化,僅各類人
員的聘任方式就有6種不同的類型。比如,對面向國內(nèi)外公開招聘的專職研究或研究教學型人才實施“準聘—長聘制”,引進人員的首聘期為3
年,依據(jù)首聘期考核結(jié)果與本人申請,決定是否長聘。
更值得關(guān)注的是,上海理工專門設(shè)計了“退出機制”———“人才特區(qū)”實行“未達即轉(zhuǎn),非升即走”,未完成聘期任務目標,退出“特
區(qū)”。
記者從市教委獲悉,從今年年初開始,上海啟動高水平地方高校建設(shè)計劃。除了按照“一校一策”原則給予相應的資源支持外,更重要的
是將一批含金量很高的政策“打包”下放給試點高校,其主要內(nèi)容包括人事薪酬、財務資產(chǎn)、人才培養(yǎng)、國際交流、基建審批5個方面共14條
政策,涉及正高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、高校人員編制、績效工資核定、固定資產(chǎn)處置等。
“三權(quán)”下放,成果轉(zhuǎn)化動力活力得到激發(fā)
通過轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等形式推進科技成果轉(zhuǎn)化,打造有助于成果轉(zhuǎn)化的良好科研環(huán)境,這是進一步提升高校“把紙變成錢”能力的
關(guān)鍵所在。
在復旦大學,一項抗腫瘤藥物專利以不超過6500萬美元許可美國HUYA公司獲得該藥物的全球獨家臨床開發(fā)和市場銷售的權(quán)利;在上海交通
大學,2016年上半年知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可總經(jīng)費達4666萬元,已經(jīng)達到去年全年總經(jīng)費的90%……據(jù)悉,滬上高校眼下都在探索開展以科技成
果作價投資實施成果轉(zhuǎn)化,并對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員給予獎勵。其中,上海海事大學、上海理工大學、上海應用
技術(shù)大學以不同方式,走通了以股權(quán)激勵形式促進科技成果轉(zhuǎn)化的途徑。
上海市教衛(wèi)工作黨委副書記沈煒說,在升級版的人才“30條”中,明確將科研成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)下放給高校和科研院所,單
位主管部門和國資管理部門對科技成果在境內(nèi)使用、處置不再審批或備案!斑@不僅給了高校更多的自主權(quán),而且有助于高校進一步釋放創(chuàng)新
活力!
談及人才新政,職稱評聘在廣大高校教師關(guān)注度頗高。根據(jù)上海人才“30條”,將建立市屬高校崗位結(jié)構(gòu)比例動態(tài)調(diào)整機制。對符合條件
的高校,適當增加正高級崗位,向重點學科和成果轉(zhuǎn)化崗位傾斜。
記者在采訪中獲悉,本市高校教師和其他專業(yè)技術(shù)職務實行聘任制從2002年實施后,相關(guān)評審聘任權(quán)已下放至高校,市教委不再組織統(tǒng)一
的專業(yè)技術(shù)職務任職資格(俗稱職稱)評定。不少高校為提升職稱評聘公正性,已開始引進第三方開展學術(shù)評議。